Нормы: читайте первоисточник

Это про вас, если

• вам сказали «так по закону», и вы хотите увидеть текст, а не пересказ
• вы юрист, бухгалтер или владелец и проверяете чужие утверждения по первоисточнику
• вы наткнулись на две статьи в интернете с разными датами и не понимаете, какая свежее
• вам нужно сослаться на норму в письме поставщику или в споре с контрагентом
• вы пришли сюда по ссылке с другой нашей страницы и хотите проверить, на чём она стоит

Не уверены, кто вы в этой перевозке? Определитель роли

Как читать этот список

Здесь собраны все акты, на которые мы ссылаемся в этом разделе. Любое наше утверждение про ЭПД (электронный перевозочный документ) ведёт сюда, а не на случайный сайт с текстом закона. Внутри карточки: что это за акт, что он требует от вас, с какой даты действует и ссылка на официальную публикацию. Запись вида «140-ФЗ (федеральный закон)» — это то, как акт называют в отраслевых текстах; рядом мы всегда пишем дату и номер целиком.

Ссылка на официальную публикацию есть не у всех, и это не наша небрежность. Портал официального опубликования ведёт публикацию с 2011 года, поэтому у актов, принятых раньше, ссылки на него не существует и не появится. Для них мы пишем, где акт опубликован официально, и даём ссылку на закон, которым установлена действующая редакция нужной статьи, либо на текст у крупного правового сервиса — с пометкой, что это текст, а не официальная публикация.

Ссылок в карточке бывает две. Обычно это значит, что сам акт старше портала и мы даём законы, которыми установлена действующая редакция. Но у двух карточек причина другая и важная: в тексте самого акта напечатана одна дата, а сдвинул её более поздний акт. Прочитаете только первый — увидите срок, который уже прошёл, и решите, что послабление кончилось. Такие места мы помечаем прямо в карточке.

Даты в карточках — это даты действия акта, а не дата, когда мы его прочитали. Когда мы сверяли текст, написано в плашке вверху страницы. Если норма изменилась, а мы этого не заметили — напишите нам: поправим и напишем, что поправили.

Закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ — переключатель на электронные документы

Сам по себе этот закон ничего не описывает: он правит два отраслевых закона — устав автомобильного транспорта и закон о транспортно-экспедиционной деятельности. После него транспортная накладная, заказ и заявка, а также поручение экспедитору и расписки оформляются в электронном виде, а не по выбору сторон. Переходного периода у самой обязанности нет, а перечень бумажных случаев закрытый — основания «контрагент не подключился» в нём не появилось.

Действует с 1 сентября 2026 года. Закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ его правил, но сроки не сдвинул: он добавил право оформить документ электронно даже тем, кто попал в бумажные исключения. Это ровно обратное тому, что о нём говорят на рынке.

Официальная публикация: Закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, официальная публикация № 0001202506070016; Закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ, официальная публикация № 0001202608040040.

На эту норму опираются страницы раздела: ЭПД для пива: с чего начать.

Устав автомобильного транспорта, статья 2 — кто грузоотправитель, грузополучатель и перевозчик

Определения, на которых стоит весь раздел: грузоотправитель — тот, кто по договору перевозки передаёт груз перевозчику; грузополучатель — тот, кому груз выдают в пункте назначения; перевозчик — организация или предприниматель, взявшие на себя по договору перевозки обязанность довезти вверенный груз. Что требует от вас: роль в рейсе определяет договор перевозки, а не вывеска, склад или право собственности на товар, — и человек без статуса предпринимателя (ИП (индивидуальный предприниматель)) перевозчиком по этой статье быть не может. Здесь же определения перевозочного документа и путевого листа, к которым отсылают статья 6 и статья 8.

Устав принят 8 ноября 2007 года. Каким законом установлена действующая редакция статьи 2 и с какой даты, мы по официальной публикации не сверяли и потому дату не называем.

Устав принят в 2007 году и старше портала официального опубликования, поэтому ссылки на портал у него нет; закон, которым установлена действующая редакция статьи 2, мы ещё не установили — карточка заведена по ссылкам текстов раздела, и до сверки по скану опираться на неё стоит как на справочную. Читать текст: Устав автомобильного транспорта целиком (статья 2 — основные понятия), КонсультантПлюс.

На эту норму опираются страницы раздела: ИП и алкоголь: что можно и чего нельзя, Водитель: что везти с собой в рейс.

Устав автомобильного транспорта, статья 8 — накладная, заказ и заявка

Транспортная накладная подтверждает, что договор перевозки заключён, а заказ и заявка — что перевозка согласована. С 1 сентября 2026 года оба документа электронные. Отсюда следствие, которое ломает половину привычных схем: нет договора перевозки — нет и транспортной накладной, и рейс закрывается другим документом.

Электронная форма — с 1 сентября 2026 года.

Официальная публикация: Закон № 140-ФЗ, которым переписана статья 8, официальная публикация № 0001202506070016; Закон № 302-ФЗ, правка той же статьи, официальная публикация № 0001202608040040. Сам устав принят в 2007 году и старше портала официального опубликования, поэтому ссылки на портал у него нет. Мы ссылаемся на законы, которыми установлена действующая редакция статьи, — так видно норму ровно в том виде, в каком её принял законодатель. Полный текст удобнее читать так: Устав автомобильного транспорта целиком, КонсультантПлюс.

На эту норму опираются страницы раздела: ЭПД для пива: с чего начать, Что вписать в договор.

Устав автомобильного транспорта, статья 18¹ — госсистема и подписи

Статья перечисляет виды электронных перевозочных документов, обязывает отправлять их через оператора в ГИС ЭПД (государственная информационная система электронных перевозочных документов) и задаёт, чем подписывать: УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись) или УНЭП (усиленная неквалифицированная электронная подпись), а получателю-физическому лицу хватает ПЭП (простая электронная подпись). Бесплатного государственного кабинета для обмена нет — только через оператора из реестра Минтранса. Подпись сотрудника компании работает вместе с доверенностью в электронном виде (МЧД (машиночитаемая доверенность)), иначе это подпись гражданина, а не компании.

Статья введена в 2021 году; обязанность направлять документы в государственную систему в нынешнем виде работает с 1 сентября 2026 года.

Официальная публикация: Закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ, которым введена статья 18¹, официальная публикация № 0001202107020065; Закон № 140-ФЗ, которым статья дополнена, официальная публикация № 0001202506070016. Полный текст удобнее читать так: Статья 18¹ в действующей редакции, КонсультантПлюс.

На эту норму опираются страницы раздела: Подпись и МЧД: что нужно вам.

Устав автомобильного транспорта, статья 6 — путевой лист

Что требует от вас: путевой лист оформляет владелец машины на каждую машину, которая везёт груз по дорогам, — и когда везёте своё тоже. Электронную форму устав не навязывает: лист «оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа» — выбирает владелец машины (часть 2 статьи 6), и писать «с 1 сентября путевой лист стал электронным» нельзя. Для маркируемого пива, которое вы везёте своей машиной, выбора не остаётся: постановление № 1944 (пункт 4) принимает электронный передаточный документ только вместе с электронной транспортной накладной или электронным путевым листом, а накладной при доставке своего товара нет — остаётся электронный путевой лист. Прямого наказания за нарушение самого пункта 4 нет; ближайший состав — часть 2 статьи 14.16 кодекса об административных правонарушениях — это наше чтение, не факт. Сам документ разобран на странице о путевом листе.

Действующая редакция статьи установлена законом от 06.03.2022 № 39-ФЗ. Отдельной даты «с которой всё изменилось» у неё нет.

Официальная публикация: Закон от 06.03.2022 № 39-ФЗ, установивший редакцию статьи 6, официальная публикация № 0001202203060006.

На эту норму опираются страницы раздела: Электронный путевой лист.

Приказ Минтранса от 28.09.2022 № 390 — что должно быть в путевом листе

Перечень сведений путевого листа и отметок: предрейсовый медосмотр водителя и контроль технического состояния машины. Что требует от вас: лист нужен и когда везёте своё — пункт 7 состава сведений называет «перевозки для собственных нужд» видом перевозки наравне с коммерческими, так что довода «своё вожу, значит не перевозка» в приказе нет. Здесь же спрятана нестыковка, о которую спотыкаются при переходе на электронный лист: пункт 12 приказа допускает заверять отметки квалифицированной или неквалифицированной подписью, а правила обмена (постановление № 931) требуют от медработника именно квалифицированную. Мы говорим прямо: это расхождение двух актов, а не наше толкование.

Приказ подписан 28 сентября 2022 года и опубликован 29 ноября 2022 года. Даты вступления в силу мы по официальной публикации не сверяли и потому её не называем; на осень 2026 года приказ действующий, срок окончания в нём не назван.

Официальная публикация: Приказ № 390, официальная публикация № 0001202211290049. Полный текст удобнее читать так: Текст приказа № 390 целиком.

На эту норму опираются страницы раздела: Электронный путевой лист.

Закон о безопасности дорожного движения, статьи 20 и 23 — технический контроль и медосмотр

Пункт 2 статьи 20 возлагает расширенные обязанности — среди них предрейсовый контроль технического состояния машины — на тех, кто перевозит пассажиров или грузы по договору (коммерческие перевозки), и на перевозки для собственных нужд. Действующая редакция пункта установлена двумя законами, оба сняты со сканов официальной публикации: закон от 20.12.2017 № 398-ФЗ изложил пункт заново, и в его тексте скобка звучала «(перевозки для собственных нужд)»; закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ (статья 5) ещё до вступления той редакции в силу заменил её слова на «материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями)». Так что перевозки для собственных нужд входят в пункт 2 статьи 20 только автобусами и грузовыми автомобилями: на грузовую и автобус предрейсовый технический контроль ложится, легковой автомобиль в перечне не назван — это текст закона, а не наше чтение. Официального разъяснения про легковую при доставке своего товара нет; на этом умолчании экономию не строим. Пункт 4 статьи 23 буквально обязывает предпринимателя, который сам управляет машиной, «осуществляющей перевозки», проходить предрейсовый медицинский осмотр — тип машины норма не называет. Что при доставке своего товара обязанность следует и для легковой — наше чтение из сложения этого пункта с пунктом 7 приказа № 390, где перевозка для собственных нужд названа видом перевозки, а не норма; официального разъяснения по связке «легковая, свой товар, предприниматель за рулём» нет (искали 2 сентября 2026 года), формула целиком — на странице о путевом листе. Что требует от вас: отметки о медосмотре и о техническом контроле стоят в путевом листе (приказ № 390), без них лист неполный, а нарушение — части 2 и 3 статьи 12.31¹ кодекса об административных правонарушениях, где предприниматель по примечанию к статье отвечает как организация.

Закон принят 10 декабря 1995 года. Редакция пункта 2 статьи 20 установлена законом от 20.12.2017 № 398-ФЗ, который вступил в силу через год после опубликования — 21 декабря 2018 года; слова «автобусами и грузовыми автомобилями» внёс в неё закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ, действующий со дня опубликования — 31 октября 2018 года, то есть редакция вступила в силу уже с этими словами. Оба закона сняты со сканов официальной публикации. Дату действующей редакции пункта 4 статьи 23 по официальной публикации не сверяли. Сверено 3 сентября 2026 года по скану закона № 386-ФЗ.

Официальная публикация: Закон от 20.12.2017 № 398-ФЗ — редакция пункта 2 статьи 20, снятая со скана (страница 5), официальная публикация № 0001201712200029; Закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ — слова «автобусами и грузовыми автомобилями» в пункте 2 статьи 20, снято со скана (статья 5, страница 10), официальная публикация № 0001201810310018. Сам закон принят в 1995 году и старше портала официального опубликования, поэтому ссылки на портал у него нет; ссылки даны на два закона, которыми установлена действующая редакция пункта 2 статьи 20, — оба сняты со сканов. Текст пункта 4 статьи 23 дан по справочной копии — закон, установивший его действующую редакцию, по скану не сверен. Полный текст удобнее читать так: Статья 20 (обязанности при перевозках), справочная копия действующего текста; Статья 23 (медицинское обеспечение безопасности движения), справочная копия действующего текста.

На эту норму опираются страницы раздела: Электронный путевой лист, Где закон сам себе противоречит.

Постановление правительства от 28.11.2025 № 1944 — документы легальности

Для маркируемого пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи документом легальности стал электронный УПД (универсальный передаточный документ), а не заявка ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). Пункт 4 требует использовать его совместно с электронным перевозочным документом — накладной (ЭТрН (электронная транспортная накладная)) или путевым листом. Именно этот пункт делает электронные документы обязательными для всей пивной логистики, а не устав сам по себе.

Действует с 1 марта 2026 года до 1 марта 2032 года. Связка с перевозочным документом работает с 1 сентября 2026 года.

Официальная публикация: Постановление № 1944, официальная публикация № 0001202511290026.

На эту норму опираются страницы раздела: ЭПД для пива: с чего начать, Календарь дат и сроков.

Закон от 29.05.2024 № 102-ФЗ, статья 3 — бумажная накладная до марта 2027

Единственное настоящее послабление для алкоголя: в качестве сопроводительного документа, удостоверяющего легальность оборота, допускается бумажная ТТН (товарно-транспортная накладная). Это норма закона, а не обещание не штрафовать. Она закрывает только документ легальности и не отменяет ни перевозочный документ по уставу, ни передачу сведений в маркировку, ни саму маркировку.

До 1 марта 2027 года. Внимание: в тексте самого закона № 102-ФЗ напечатано «до 1 сентября 2026 года» — это вчерашняя дата. Её сдвинул отдельный закон от 30.11.2024 № 433-ФЗ, статья 3, заменив слова «1 сентября 2026 года» словами «1 марта 2027 года». Поэтому ссылок у карточки две: по первой из них вы прочитаете срок, который уже прошёл.

Официальная публикация: Закон от 29.05.2024 № 102-ФЗ, официальная публикация № 0001202405290005; Закон от 30.11.2024 № 433-ФЗ, сдвинувший срок, официальная публикация № 0001202411300027.

На эту норму опираются страницы раздела: Можно ли остаться на бумаге, До марта не штрафуют? Проверяем, Календарь дат и сроков.

Закон от 30.11.2024 № 433-ФЗ, статья 3 — срок бумажной накладной сдвинут на март 2027

Собственного содержания у этого закона нет: он меняет чужие тексты. Для нас важна его статья 3 — она заменила в переходной норме закона от 29.05.2024 № 102-ФЗ слова «1 сентября 2026 года» словами «1 марта 2027 года». Отсюда и берётся срок, до которого бумажная товарно-транспортная накладная остаётся законным документом легальности оборота: в тексте самого закона № 102-ФЗ напечатан другой, более ранний срок. Тем же законом переписано основание изъятия продукции в законе об обороте алкоголя — статьи 25 и 26.

Срок, который установила эта правка, — 1 марта 2027 года. Мы называем дату по этому закону, а не по тексту закона № 102-ФЗ: там стоит 1 сентября 2026 года, и это уже прошедшая дата. Сама норма разобрана на карточке бумажной накладной.

Официальная публикация: Закон от 30.11.2024 № 433-ФЗ, официальная публикация № 0001202411300027.

Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ — оборот алкоголя

Базовый закон об алкоголе. Перевозка входит в «оборот» (статья 2), и требования к обороту действуют для рейса с пивом. Статья 10² требует документов легальности оборота — их задают постановление № 1944 и переходная норма о бумажной накладной. Статья 11 отдаёт оборот организациям «если иное не установлено настоящим Федеральным законом»; про ИП в перевозке закон читают двумя способами, и господствующее чтение — не наше: разбор на странице о форме бизнеса и среди нестыковок. Основания изъятия (пункт 1 статьи 25) закрытые, и подпункт 6 отдаёт изъятию сам автомобиль; что с ним дальше — карточка Конституционного Суда. Судебные акты и письмо регулятора по спору о предпринимателе — в ссылках ниже.

Закон действует с 1995 года и правился десятки раз. Действующая редакция подпункта 1 пункта 1 статьи 10² — «электронные документы, определяемые Правительством» — работает с 1 сентября 2025 года: её ввёл закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ, а дату вступления дважды переносили законы № 102-ФЗ и № 433-ФЗ.

Официальная публикация: Закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ, переписавший статью 10², официальная публикация № 0001202304030011. У самого закона 1995 года прямой ссылки на портал официального опубликования нет и не будет: портал ведёт публикацию с 2011 года. Официальный источник — Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, статья 4553. Документа 1995 года на портале нет и не появится. Полный текст удобнее читать так: Статья 10² (сопроводительные документы), КонсультантПлюс; Статья 2 пункт 16 (что такое «оборот»), КонсультантПлюс; Статья 11 пункт 1 (оборот ведут организации), КонсультантПлюс; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 11.07.2014 № 47, пункт 15 — «предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива» (Контур.Норматив, полный текст); Письмо Росалкогольрегулирования от 29.04.2013 № 8877/10-01 — предприниматель не вправе перевозить алкогольную продукцию (карточка КонсультантПлюс, тело за платным доступом); Закон от 22.12.2020 № 436-ФЗ, статья 1 пункт 8 — им переписан абзац первый пункта 1 статьи 11 с 1 января 2021 года (официальная публикация № 0001202012220006); Обзор судебной практики по главе 14 кодекса об административных правонарушениях, утверждён Президиумом Верховного Суда 06.12.2017, пункт 2 — запрет на осуществляемую деятельность от ответственности за нарушение правил её ведения не освобождает (полный текст, КонсультантПлюс); Обзор практики по изъятию и конфискации в сфере оборота алкоголя, утверждён Президиумом Верховного Суда 19.09.2018, пункт 12 — изъятие автомобиля по подпункту 6 пункта 1 статьи 25; читать вместе с постановлением Конституционного Суда от 18.02.2019 № 11-П, которое вышло позже и ограничило реализацию машины непривлечённого собственника (полный текст, КонсультантПлюс); Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2025 по делу № А32-19957/2025 — предприниматель вёз 948,3 литра пива без сопроводительных документов: часть 2 статьи 14.16, штраф 10 000 ₽, продукция с тарой на уничтожение; Решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.10.2022 по делу № А83-15968/2022 — пиво без товарно-транспортной накладной в машине наёмного водителя предпринимателя: часть 2 статьи 14.16, предупреждение и уничтожение продукции.

На эту норму опираются страницы раздела: ИП и алкоголь: что можно и чего нельзя, ЕГАИС и пиво: что осталось.

Постановление Конституционного Суда от 18.02.2019 № 11-П — что бывает с изъятой машиной

Норму про изъятие автомобиля обычно читают наполовину, и эта половина страшнее целого. Подпункт 6 пункта 1 статьи 25 закона об обороте алкоголя действительно отдаёт изъятию сам автомобиль, на котором везли продукцию из незаконного оборота, а пункт 4 той же статьи говорит, что изъятый транспорт по решению суда подлежит реализации, то есть продаже. Конституционный Суд прочитал оба положения вместе и постановил: реализовать машину нельзя, если её собственник сам к административной ответственности не привлечён и виновным в судебном порядке не признан. Само изъятие при этом законно и от того, чья машина, не зависит — это мера обеспечения производства по делу, и суд подтвердил её прямо, сославшись на часть 1 статьи 27.10 кодекса об административных правонарушениях. Дело было ровно про наш случай: компанию наказали за товар, а реализовать собрались машину её сотрудника, дело против которого прекратили за отсутствием состава. И граница в другую сторону, без которой оговорка вводит в заблуждение: тому, кого привлекают самого — перевозчику-предпринимателю, заведению на своей машине, — постановление не помогает, изъятый транспорт по решению суда реализуют, а порядок такой реализации Правительство утвердило в 2020 году.

Постановление вступило в силу 20 февраля 2019 года — со дня официального опубликования; оно окончательно и обжалованию не подлежит. Пункт 2 резолютивной части объявляет выявленный смысл этих положений общеобязательным, то есть любое иное их истолкование в практике исключено. Границу переноса называем честно: буквально дело рассмотрено по составу о продукции без обязательной маркировки (часть 4 статьи 15.12) в отношении юридического лица, а на перевозку пива без документов легальности мы распространяем постановление сами — по общеобязательному смыслу тех же самых положений статьи 25, а не по прямому указанию суда.

Официальная публикация: Постановление Конституционного Суда от 18.02.2019 № 11-П, официальная публикация № 0001201902200004. Полный текст удобнее читать так: Скан официальной публикации, 15 страниц — портал официального опубликования, номер 0001201902200004; Полный текст постановления, Legalacts — вторичный источник, сверен со сканом.

На эту норму опираются страницы раздела: Самовывоз: забираю заказ сам, ИП и алкоголь: что можно и чего нельзя, Водитель: что везти с собой в рейс, Сколько стоит не сделать, ЕГАИС и пиво: что осталось, Я за рулём. Что спросят на дороге.

Закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ — откуда в законе взялся электронный документ легальности

Без него вся конструкция выглядит спором двух норм. До этого закона подпункт 1 пункта 1 статьи 10² закона об обороте алкоголя назывался «товарно-транспортная накладная»: документом, удостоверяющим легальность, была прямо названа бумага. Закон № 108-ФЗ изложил подпункт заново — «электронные документы, содержание и порядок использования которых определяются Правительством Российской Федерации». С этого момента в законе стоит пустое место под правительственный акт, и заняло его не что-нибудь из устава автомобильного транспорта, а постановление № 1944.

Опубликован 3 апреля 2023 года. Дату вступления новой редакции подпункта переносили дважды — законами № 102-ФЗ и № 433-ФЗ, действующей она стала с 1 сентября 2025 года. Сам по себе этот закон никакого срока не устанавливает и ничего не отменяет: он только меняет текст закона об обороте алкоголя.

Официальная публикация: Закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ, официальная публикация № 0001202304030011.

Постановление правительства от 30.11.2022 № 2173 — правила маркировки пива

Пункты 99–105 описывают, как маркировка связана с отгрузкой: передаточный документ уходит на проверку в ГИС МТ (государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров) до отгрузки, отгружать можно только после положительного ответа, а в составе документа обязателен идентификатор электронного перевозочного документа либо реквизиты бумажного и государственный номер машины. Пункт 105 перечисляет основания отказа — именно на нём встают отгрузки.

Правила действуют с 2022 года; пункты про идентификатор перевозочного документа стали рабочими вместе с переходом на электронные документы 1 сентября 2026 года.

Официальная публикация: Постановление № 2173, официальная публикация № 0001202211300039. Полный текст удобнее читать так: Раздел X (пункты 99–105), КонсультантПлюс.

На эту норму опираются страницы раздела: Три системы, а не две, Транзит: товар едет сразу клиенту, Маркировка и накладная.

Приказ налоговой службы от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@ — формат документа 5.03

Формат электронного передаточного документа, в котором для маркируемого пива указывается идентификатор перевозочного документа либо реквизиты бумажного и номер машины. Здесь же живут элементы «грузоотправитель» и «грузополучатель» — место, где чаще всего расходятся продавец и тот, кто физически отгружает.

Приказ подписан 19 декабря 2023 года и опубликован 29 января 2024 года. Предельного срока действия в нём не названо — в отличие от форматов транспортной накладной, где такой срок был и его снимали отдельным приказом.

Официальная публикация: Приказ № ЕД-7-26/970@, официальная публикация № 0001202401290019. Полный текст удобнее читать так: Карточка приказа на сайте налоговой службы.

На эту норму опираются страницы раздела: Сборный заказ: одна машина на троих, Сеть и распределительный центр, Бухгалтеру: где лежит документ, Маркировка и накладная.

Приказ налоговой службы от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@ — форматы накладной

Форматы файлов электронной транспортной накладной и её частей, которые подписывают разные стороны. Приложение 1 пункт 2 требует подписывать часть перевозчика именно усиленной квалифицированной подписью — не любой электронной.

Вторая ловушка со сроком: в самом приказе стояло ограничение «по 1 сентября 2026 года». Приказ налоговой службы от 24.07.2026 № ЕД-1-26/502@ эти слова из документа исключил, и форматы продолжают применяться. Ссылок поэтому две.

Официальная публикация: Приказ № ЕД-7-26/1065@, официальная публикация № 0001202112300191; Приказ № ЕД-1-26/502@, снявший ограничение срока, официальная публикация № 0001202608200019.

На эту норму опираются страницы раздела: Титулы накладной: кто что подписывает.

Постановление правительства от 21.05.2022 № 931 — правила обмена

Технический регламент обмена: как документ проходит через оператора в государственную систему, из каких частей он состоит и кто чем их подписывает. Отсюда же берётся требование квалифицированной подписи для отметки медработника в электронном путевом листе. Мы честно говорим: построчно этот акт мы пока не читали, у нас подтверждены реквизиты и состав, а не каждый пункт.

Действует до 1 сентября 2028 года — у правил обмена, в отличие от самого устава, срок годности назван прямо в постановлении.

Официальная публикация: Постановление № 931, официальная публикация № 0001202205250011.

На эту норму опираются страницы раздела: Титулы накладной: кто что подписывает.

Постановление правительства от 21.12.2020 № 2200 — правила перевозок: срок истёк, замены нет

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом закончились по сроку 1 сентября 2026 года — их не отменяли, срок стоял в самом постановлении, — и на эту дату не заменены: новый приказ Минтранса существует только как проект. Вместе с правилами исчезли порядок заполнения накладной, срок рассмотрения заявки и порядок оформления бумажного бланка. Если вам показывают ссылку на эти правила как на действующие — источник устарел, в том числе на сайте ведомства.

Действовали до 1 сентября 2026 года. С этой даты не применяются.

Официальная публикация: Постановление № 2200, официальная публикация № 0001202012230048. Полный текст удобнее читать так: Проект новых правил перевозок, идентификатор 02/08/03-26/00166150 (именно проект).

На эту норму опираются страницы раздела: Правила перевозок отменены.

Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262 — восемь бумажных случаев

Исчерпывающий перечень из восьми случаев, когда транспортная накладная, заказ и заявка законно оформляются на бумаге. Случая «контрагент не подключён к обмену» в перечне нет, и смешанный документооборот не предусмотрен: документ либо целиком электронный, либо целиком бумажный в разрешённом случае.

Действует с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2032 года — окно шестилетнее, не навсегда.

Официальная публикация: Приказ № 262, официальная публикация № 0001202606020029.

На эту норму опираются страницы раздела: Можно ли остаться на бумаге.

Приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115 — шесть бумажных случаев у экспедитора

То же самое, что приказ № 262, но для экспедиторских документов: государственные нужды и особые режимы, непреодолимая сила у клиента, непреодолимая сила у экспедитора, клиент — физическое лицо для личных нужд, клиент — иностранное лицо. Непреодолимая сила здесь означает именно её, а не «не успели подключиться».

Действует с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2032 года.

Официальная публикация: Приказ № 115, официальная публикация № 0001202605280009. Полный текст удобнее читать так: Приказ № 115, КонсультантПлюс.

На эту норму опираются страницы раздела: Экспедитор: организую чужими машинами.

Закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ, статья 2 — экспедиторские документы

Поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки формируются в форме электронного документа. При этом правила транспортно-экспедиционной деятельности и старые бумажные формы никто не отменял — это одна из действующих нестыковок раздела, а не наша выдумка.

Электронная форма — с 1 сентября 2026 года.

Официальная публикация: Закон № 140-ФЗ, которым переписана статья 2 (страница 2 скана), официальная публикация № 0001202506070016. У самого закона 2003 года ссылки на портал официального опубликования нет — он старше портала. Мы ссылаемся на закон, установивший действующую редакцию статьи.

На эту норму опираются страницы раздела: Экспедитор: организую чужими машинами.

Постановление правительства от 08.09.2006 № 554 — правила экспедиции

Старые правила транспортно-экспедиционной деятельности: письменная форма поручения экспедитору и перечень экспедиторских документов. Под требование об электронной форме их так и не привели — постановление действует в редакции 2006 года. Это действующая нестыковка: закон требует электронный документ, правила говорят про письменную форму, и закрывают её формулировкой в договоре, а не выбором «какой акт главнее».

Действует с 2006 года в первоначальной редакции: изменений в него не вносилось (проверено при разборе нестыковки). Срок окончания не назван.

Прямой ссылки на официальную публикацию нет: постановление принято в 2006 году, а портал официального опубликования ведёт публикацию с 2011 года. Официальный источник — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 37, статья 3890. Сослаться на акт, установивший действующую редакцию, тоже нельзя: редакция первоначальная. Читать текст: Правила транспортно-экспедиционной деятельности, КонсультантПлюс; Текст постановления № 554 целиком.

На эту норму опираются страницы раздела: Экспедитор: организую чужими машинами.

Постановление правительства от 27.04.2026 № 469 — обмен документами экспедитора

Порядок обмена электронными экспедиторскими документами — новый акт, написанный под требование закона о транспортно-экспедиционной деятельности. Для читателя это ответ на вопрос «а как физически ходит поручение экспедитору, если оно электронное». Честная оговорка: реквизиты и официальную публикацию мы подтвердили, а построчно текст не читали и в своей практике пока не применяли.

Действует с 1 сентября 2026 года, одновременно с переходом экспедиции на электронные документы.

Официальная публикация: Постановление № 469, официальная публикация № 0001202604280021.

На эту норму опираются страницы раздела: Экспедитор: организую чужими машинами.

Постановление правительства от 20.02.2026 № 173 — реестр экспедиторов

Что требует от вас: если вы оказываете экспедиционные услуги — уведомить о себе, чтобы запись о вас появилась в государственном реестре экспедиторов; без записи права на эту деятельность нет (статья 2² закона о транспортно-экспедиционной деятельности). Если вы нанимаете посредника — проверить его по реестру: того, кого там нет, за работу без записи штрафуют, а его документы — документы лица без права на деятельность. Само постановление устанавливает, как реестр ведётся; его реквизиты и официальную публикацию мы подтвердили, построчно текст не читали.

Постановление опубликовано 21 февраля 2026 года. Отсчётная дата для реестра — 1 марта 2026 года: тому, кто уже работал экспедитором на эту дату, статья 5 закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ дала шестьдесят дней на уведомление, и этот срок истёк в конце апреля 2026 года. С той же даты работает штраф за работу экспедитором без записи в реестре. Дату вступления в силу самого постановления мы по его тексту не сверяли и потому не называем.

Официальная публикация: Постановление № 173, официальная публикация № 0001202602210022.

На эту норму опираются страницы раздела: Экспедитор: организую чужими машинами.

Гражданский кодекс, статьи 509 и 785 — разнарядка и договор перевозки

Статья 509 прямо разрешает поставку не покупателю, а указанному им получателю — это юридическая основа транзита, когда товар едет сразу в точку. Статья 785 определяет договор перевозки, из которого рождается транспортная накладная, — и она же отвечает на вопрос «а нужна ли накладная вообще».

Часть вторая кодекса принята 26 января 1996 года; обе статьи с тех пор не менялись и действуют в первоначальной редакции.

Прямой ссылки на официальную публикацию нет: часть вторая кодекса принята в 1996 году, а портал официального опубликования ведёт публикацию с 2011 года. Официальный источник — Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, статья 410. Отослать к акту, установившему действующую редакцию, здесь тоже нельзя: обе статьи с тех пор не менялись. Читать текст: Статья 509 (поставка получателю по разнарядке), КонсультантПлюс; Статья 785 (договор перевозки груза), КонсультантПлюс.

На эту норму опираются страницы раздела: Сборный заказ: одна машина на троих, Транзит: товар едет сразу клиенту.

Кодекс об административных правонарушениях — чем наказывают на самом деле

Отдельного состава «не оформил электронный перевозочный документ» в КоАП (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) нет. Работают другие: алкогольный — часть 2 статьи 14.16, водительский — часть 2 статьи 12.3, путевого листа — части 2 и 3 статьи 12.31¹ (медосмотр и технический контроль; обязанность — из статей 20 и 23 закона о безопасности дорожного движения, предприниматель по примечанию к статье отвечает как организация), маркировочные — статья 15.12 и статья 15.12¹, экспедиторский — статья 11.14³. Срок давности — статья 4.5: общий — 60 календарных дней, по делам у судьи 90, а по нарушениям в области оборота алкоголя и государственного регулирования торговой деятельности — один год со дня совершения. Из этого следует важное: обещание транспортных контролёров ограничиться устным замечанием не связывает алкогольный контроль, и ссылаться на него как на «штрафов нет» нельзя.

Кодекс принят 30 декабря 2001 года. Части 3 и 4 статьи 15.12 в действующих суммах — с 2025 года по закону от 03.02.2025 № 1-ФЗ; части 3–10 статьи 11.14³ введены законом от 31.07.2025 № 281-ФЗ, причём санкции за работу экспедитором без записи в реестре работают с 1 марта 2026 года. Статья 15.12¹ (сведения в систему маркировки) введена законом от 11.06.2021 № 204-ФЗ и действует с 1 декабря 2021 года; её санкция с тех пор не менялась — законы от 29.12.2025 № 559-ФЗ и от 02.05.2026 № 120-ФЗ правят только наименование и первый абзац (сверено по сканам официальной публикации 3 сентября 2026 года). Статья 12.31¹ введена законом от 28.07.2012 № 131-ФЗ, её части 2 и 3 с тех пор не менялись. Общий срок давности статьи 4.5 в 60 и 90 дней — с 2023 года по закону от 14.04.2023 № 122-ФЗ; годичный перечень с алкоголем и торговлей сверен по консолидированному государственному тексту, а не по скану.

Официальная публикация: Закон от 03.02.2025 № 1-ФЗ (части 3 и 4 статьи 15.12), официальная публикация № 0001202502030006; Закон от 04.08.2023 № 423-ФЗ (диспозиция частей 3 и 4 статьи 15.12), официальная публикация № 0001202308040007; Закон от 11.06.2021 № 204-ФЗ (статья 15.12¹ и её санкция), официальная публикация № 0001202106110053; Закон от 29.12.2025 № 559-ФЗ (первый абзац статьи 15.12¹), официальная публикация № 0001202512290047; Закон от 02.05.2026 № 120-ФЗ (наименование и первый абзац статьи 15.12¹), официальная публикация № 0001202605020005; Закон от 28.07.2012 № 131-ФЗ (статья 12.31¹), официальная публикация № 0001201207300016; Закон от 14.04.2023 № 122-ФЗ (общий срок давности статьи 4.5), официальная публикация № 0001202304140042; Закон от 31.07.2025 № 281-ФЗ (статья 11.14³), официальная публикация № 0001202507310012. У кодекса целиком прямой ссылки на официальную публикацию нет: он принят в 2001 году, портал ведёт публикацию с 2011-го, а консолидированных редакций портал не публикует вовсе. Официальный источник — Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), статья 1. Поэтому ссылки даны по статьям — на законы, которыми установлены действующие редакции. Двух ссылок у нас всё-таки нет: для части 2 статьи 14.16 и для статьи 12.3 мы не установили, каким актом введена действующая редакция, и не выдаём догадку за ссылку. Полный текст удобнее читать так: Часть 2 статьи 14.16 (оборот алкоголя без документов), КонсультантПлюс; Статья 12.3 (у водителя нет документов на груз), текст акта; Статья 4.5 (давность) в системе «Законодательство России» — консолидированный государственный текст.

На эту норму опираются страницы раздела: ИП и алкоголь: что можно и чего нельзя, Водитель: что везти с собой в рейс, Бухгалтеру: где лежит документ, Сколько стоит не сделать, Что будет, если не делать.

Кодекс об административных правонарушениях, статья 14.17² — алкоголь в багажнике у частного лица

Единственная статья про перевозку алкоголя обычным человеком, не предпринимателем и не организацией. Наказывает она за одно: перемещение по стране немаркированной алкогольной продукции — той, что должна нести марку и не несёт, — в объёме больше десяти литров на одного человека. Про промаркированный алкоголь и про объём до десяти литров статья не говорит ничего: отсюда и растёт пересказ «до десяти литров можно что угодно», который к товару для перепродажи отношения не имеет — граница личного и предпринимательского проходит по цели поездки, а не по литрам (разбор на странице о предпринимателе). Санкция — штраф гражданину от 15 000 до 25 000 ₽ с конфискацией продукции. Что требует от вас: если вы предприниматель и везёте купленное для точки, мерить себя этой статьёй не нужно — для вас работают составы из сводной карточки кодекса; а вот немаркированный алкоголь свыше десяти литров в личной машине подпадает под неё у кого угодно.

Статья введена законом от 29.07.2017 № 278-ФЗ — тогда со штрафом от трёх до пяти тысяч рублей; действующие 15 000–25 000 ₽ установлены законом от 28.01.2022 № 2-ФЗ. Диспозиция с порогом и обе суммы прочитаны по сканам официальной публикации 3 сентября 2026 года.

Официальная публикация: Закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ — статья 14.17², диспозиция и порог десять литров, официальная публикация № 0001201707310022; Закон от 28.01.2022 № 2-ФЗ — действующая санкция 15 000–25 000 ₽, официальная публикация № 0001202201280030. У кодекса целиком прямой ссылки на официальную публикацию нет — он принят в 2001 году, раньше портала; ссылки даны на два закона, которыми установлены действующие диспозиция и санкция статьи. Полный текст удобнее читать так: Статья 14.17² (незаконное перемещение алкоголя физическими лицами), текст акта.

На эту норму опираются страницы раздела: ИП и алкоголь: что можно и чего нельзя, Сколько стоит не сделать.

Что мы исправили и когда

Мы ведём этот список открыто: если в карточке была ошибка, здесь появится строка — что было напечатано, что стало и кто на ошибку указал. Молча переписать дату и сделать вид, что так и было, мы не станем: тогда и всему остальному списку верить нельзя.

2 сентября 2026 года, карточка закона об обороте алкоголя и четыре страницы раздела. Было напечатано: запрет предпринимателю возить алкоголь — «миф», «прочтение не выдерживает». Стало: закон читают двумя способами, и господствующее чтение — не наше: высший арбитражный суд в 2014 году и отраслевой регулятор в 2013 году прочли его как запрет. Нашли сами при сверке судебной практики.

2 сентября 2026 года, та же карточка и шесть страниц раздела. Было напечатано: изъятие машины «от привлечения к ответственности не зависит» со ссылкой на обзор Верховного Суда 2018 года. Стало: изъять машину могут независимо от того, чья она, а реализовать машину собственника, которого к ответственности не привлекали, нельзя — так решил Конституционный Суд в 2019 году, позже того обзора. Заведена отдельная карточка постановления. Нашли сами при сверке.

2 сентября 2026 года, второй проход по реестру. Карточка реестра экспедиторов: было «применяется с 1 сентября 2026 года» — дата без источника; стало: отсчётная дата 1 марта 2026 года по статье 5 закона-переключателя, срок уведомления для работавших истёк в конце апреля. Карточка приказа о путевом листе: дописано, что лист нужен и при перевозке для собственных нужд. Карточка правил перевозок: в заголовке было «отменены», стало «срок истёк, замены нет» — их не отменяли. Карточка закона об обороте алкоголя сокращена с пересказа спора до ответа «что требует от вас». Указало внутреннее ревью раздела.

3 сентября 2026 года, сводка составов на странице об ответственности и страницы раздела, которые на неё ссылались. Было напечатано: размеры санкций по статьям 15.12¹, 12.31¹, 12.3, 14.17² и 11.14³ «сверяем по официальной публикации и не печатаем» — вместо числа стояла отсылка. Стало: размеры сняты со сканов официальных публикаций законов, которыми они установлены (статья 15.12¹ — закон от 11.06.2021 № 204, статья 12.31¹ — закон от 28.07.2012 № 131, статья 12.3 — закон от 23.07.2013 № 196, статья 14.17² — законы от 29.07.2017 № 278 и от 28.01.2022 № 2, статья 11.14³ — закон от 31.07.2025 № 281), и напечатаны в одном месте — в сводке составов; остальные страницы только ссылаются туда. Там же исправлена давность: было «административный хвост короткий — 60 дней, у судьи 90»; стало — для нарушений об обороте алкоголя и об основах регулирования торговли срок год со дня совершения, при длящемся нарушении — со дня обнаружения, а 60 и 90 дней остались только за дорожной строкой. Довод «предрейсовый технический контроль на легковую машину не ложится» переведён из утверждения во второе чтение: закон, добавивший в норму слова об автобусах и грузовых, сканом не снят. Уточнено про документ легальности: бумажная накладная по закону от 29.05.2024 № 102 удостоверяет легальность всего алкоголя, включая маркируемое пиво, до 1 марта 2027 года — а не только немаркируемого, как читалось на одной из страниц. Нашли сами при пересверке сумм по сканам.

Нашли ошибку раньше нас — напишите, поправим и запишем сюда.

Короткие ответы

Где закон молчит и на что мы опираемся

Две дыры в этом списке видны нам самим. Первая: правила перевозок грузов прекратили действие 1 сентября 2026 года, а новые не утверждены — вместе с ними исчезли порядок заполнения накладной и срок ответа на заявку, и заменить их нечем. Вторая: пункт 4 постановления № 1944 описывает связку «электронный документ легальности плюс электронный перевозочный документ» и молчит о том, что делать, если документ легальности бумажный, — а бумажный он законен до 1 марта 2027 года. Официального разъяснения по этому стыку мы не нашли ни у налоговой службы, ни у алкогольного контроля, ни в ленте Минтранса за июнь–сентябрь 2026 года. Это результат поиска, а не предположение.

• Официальный интернет-портал правовой информации — там опубликованы акты с 2011 года
• Минтранс России, раздел про подписание перевозочных документов (осторожно: страница ведомства ссылается на правила перевозок, прекратившие действие)
• Федеральная налоговая служба: карточка приказа от 19.12.2023 о формате передаточного документа (версия 5.03) — тот же адрес, что в карточке приказа выше